Cải cách thủ tục hành chính; phát triển đối tượng tham gia BHXH nhất là BHXH tự nguyện; thực hiện mục tiêu BHYT toàn dân; giảm số giờ giao dịch giữa doanh nghiệp, người dân với cơ quan BHXH, cải cách hành chính tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp khi đến với cơ quan BHXH; tăng mức độ hài lòng của người dân tham gia… là những giải pháp trọng tâm mà BHXH tỉnh Đắk Nông đề ra nhằm triển khai Nghị quyết 28-NQ/TW về cải cách chính sách BHXH phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

Ngày 23/5/2018, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII đã ban hành Nghị quyết số 28-NQ/TW về cải cách chính sách BHXH; Ngày 16/8/2018, Ban Cán sự Đảng BHXH Việt Nam ban hành Chương trình hành động về thực hiện Nghị quyết trên tinh thần quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả. Tại Đắk Nông, với đặc điểm là tỉnh có cơ cấu kinh tế chủ yếu tập trung trong lĩnh vực nông nghiệp, quy mô các doanh nghiệp trong tỉnh phần lớn là nhỏ, hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, dịch vụ, sử dụng ít lao động. Do vậy, số người tham gia BHXH còn thấp so với lực lượng lao động trong độ tuổi của tỉnh, độ bao phủ BHXH tăng chậm (bình quân giai đoạn 2012-2017 khoảng 4,5%/năm). Nhiều lao động làm việc ở khu vực phi chính thức chưa tham gia đã tạo ra những khó khăn, thách thức trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn tỉnh cũng như trong triển khai, thực hiện Nghị quyết 28-NQ/ TW. Tuy nhiên, nhằm đưa Nghị quyết vào cuộc sống, phù hợp với tình hình thực tiễn tại địa phương, ngay sau khi Nghị quyết số 28-NQ/TW được ban hành, ngày 5/10/2018, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đắk Nông đã kịp thời ban hành Chương trình hành động số 31-Ctr/TU thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về cải cách chính sách BHXH. Trong đó, nêu rõ mục tiêu cụ thể phấn đấu đến năm 2021 đạt khoảng 10,2% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHXH, nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia BHXH tự nguyện chiếm khoảng 0,8% lực lượng lao động trong độ tuổi; khoảng 7,3% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHTN; chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người tham gia BHXH đạt mức khoảng 85%; thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; giảm thời gian nộp BHXH xuống còn 49 giờ. Đến năm 2025, khoảng 14,1% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHXH, nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia BHXH tự nguyện chiếm khoảng 1,5% lực lượng lao động trong độ tuổi; khoảng 10,6% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHTN; chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người tham gia BHXH đạt mức 90%. Đến năm 2030, đạt khoảng 26% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHXH, nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia BHXH tự nguyện chiếm khoảng 3% lực lượng lao động trong độ tuổi; khoảng 20% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHTN; chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người tham gia BHXH đạt trên 95%. UBND tỉnh Đắk Nông ban hành Kế hoạch số 652/KH-UBND ngày 6/12/2018 triển khai thực hiện Chương trình hành động số 31-CTr/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đắk Nông. Trong đó nêu rõ trách nhiệm của các Sở, ngành, đơn vị, UBND các huyện, thị xã và các tổ chức chính trị, đoàn thể trong tỉnh thực hiện tốt Nghị quyết 28-NQ/TW. Giao BHXH tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở LĐ-TB&XH, UBND các huyện, thị xã và các đơn vị liên quan triển khai, thực hiện đầy đủ kịp thời các nội dung tăng cường CCHC; nâng cao chất lượng đội ngũ và tác phong phục vụ theo hướng thân thiện, công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Đơn giản hóa quy trình, nghiệp vụ, đảm bảo giải quyết các chế độ đầy đủ kịp thời, đúng quy định. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp sử dụng lao động nhằm phát triển đối tượng tham gia BHXH theo mục tiêu đặt ra. Mở rộng mạng lưới đại lý thu BHXH tự nguyện. Tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH giai đoạn 2019-2020 cho các huyện, thị xã...

Với vai trò là cơ quan tổ chức thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn, trên cơ sở Chương trình hành động số 107-Ctr/BCSĐ ngày 16/8/2018 của Ban Cán sự Đảng BHXH Việt Nam thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW; Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, ngày 14/11/2018, BHXH tỉnh Đắk Nông đã ban hành Chương trình hành động số 1203/CtrBHXH thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW. Trong đó, nêu rõ mục tiêu phấn đấu thực hiện tốt các các chế độ chính sách BHXH, BHYT; cải tiến quy trình nghiệp vụ quản lý và thủ tục giải quyết chế độ, chính sách BHXH, BHYT; phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT nhất là BHXH tự nguyện, thực hiện mục tiêu BHYT toàn dân; liên thông dữ liệu các nghiệp vụ quản lý thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, giải quyết chế độ BHXH, khám chữa bệnh BHYT; thực hiện thay thế sổ BHXH, thẻ BHYT bằng thẻ điện tử khi có sự chỉ đạo của BHXH Việt Nam; giảm số giờ giao dịch giữa doanh nghiệp với cơ quan BHXH xuống 49 giờ; mở rộng cung cấp dịch vụ công trực tuyến và phục vụ yêu cầu ngày càng cao của người thụ hưởng chính sách BHXH, BHYT, tăng mức độ hài lòng của người tham gia BHXH, BHYT.

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW và các văn bản của BHXH Việt Nam, của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, trong thời gian qua, BHXH tỉnh Đắk Nông đã triển khai thực hiện và đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận về thực hiện chính sách BHXH trên địa bàn tỉnh. Với vai trò là cơ quan tổ chức thực hiện chính sách, BHXH tỉnh Đắk Nông đã có nhiều giải pháp tích cực trong công tác mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN đạt nhiều chuyển biến đáng kể. Tính hết năm 2018, số người tham gia BHXH, BHYT, BHTN là 529.205 người, tăng 36.951 người (7,5 %) so với năm 2017. Trong đó, số người tham gia BHXH bắt buộc là 32.668 người (chiếm 8,9% lực lượng lao động trong độ tuổi). Số người tham gia BHXH tự nguyện là 2.084 người, tăng 83,5% so với năm 2017 (chiếm 0,37% lực lượng lao động trong độ tuổi). Số người tham gia BHTN là 26.425 người, tăng 4,4% so với năm 2017 (chiếm 6,82% lực lượng lao động trong độ tuổi). Tổng số thu trong năm 2018 tăng 6,39%. Tổng số nợ BHXH, BHYT, BHTN giảm 20,5% so với năm 2017, chiếm tỷ lệ nợ 2,62% số phải thu BHXH, BHYT, BHTN năm 2018, thấp hơn 0,63% so với tỷ lệ nợ BHXH Việt Nam giao. Năm 2018, BHXH tỉnh Đắk Nông đã giải quyết 4.319 lượt người hưởng các chế độ BHXH. Năm 2019, BHXH tỉnh đã thực hiện số người tham gia BHXH, BHYT, BHTN là 549.295 người. Trong đó số người tham gia BHXH bắt buộc là 32.395 người, chiếm 8,3% lực lượng lao động trong độ tuổi, số người tham gia BHXH tự nguyện là 3.870 người chiếm 0,72% lực lượng lao động trong độ tuổi, vượt 0,12% so với kế hoạch đề ra (0,6%), số người tham gia  BHTN là 26.555 người, chiếm 6,6% lực lượng lao động trong độ tuổi. Số người hưởng chế độ BHXH là 4.671 người, tăng 8,15% so với năm 2018.

BHXH tỉnh đã triển khai xây dựng mô hình “Công sở thân thiện vì nhân dân phục vụ”, đồng thời phát động phong trào thi đua “05 tốt”, phong trào thi đua “05 biết”: “biết nghe dân nói, biết nói dân hiểu, biết làm dân tin, biết xin lỗi, biết cảm ơn”, phong trào thi đua “Ngày không viết” nhằm mục đích phục vụ tốt hơn nữa với doanh nghiệp, người dân khi đến liên hệ công tác. Tiến hành rà soát và rút ngắn thời gian giải quyết đối với 03 TTHC thuộc lĩnh vực cấp sổ BHXH, thẻ BHYT và 02 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực thực hiện chính sách BHYT. Xây dựng kế hoạch CCHC trong lĩnh vực cấp thẻ BHYT, tiếp nhận và giải quyết hồ sơ BHXH một lần. Người dân có thể nộp hồ sơ đề nghị cấp lại thẻ BHYT do mất, hỏng và hồ sơ đề nghị thanh toán chế độ BHXH một lần tại bất kỳ cơ quan BHXH nào trên địa bàn tỉnh Đắk Nông. Thực hiện quy trình tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính đồng bộ, qua đó đã đảm bảo được thời gian cấp lại sổ BHXH có thời gian tham gia BHTN được bảo lưu, người dân không phải đi hai lần để nhận hồ sơ như trước đây. Triển khai ký kết với các nhà mạng viễn thông di động thực hiện nhắn tin tự động đến số di động của người dân về thời hạn thẻ BHYT hộ gia đình, thời gian đóng BHXH tự nguyện, ngày đến hạn đóng tiền BHXH, BHYT. Thực hiện gộp quy trình báo giảm lao động và quy trình giải quyết chế độ hưu trí thành một quy trình, đã giảm được một bước thực hiện và giảm 0,5 ngày giải quyết. Chính vì vậy mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp trên địa bàn khi đến liên hệ tại BHXH tỉnh được đánh giá trên 90% là rất hài lòng.

Năm 2019 BHXH tỉnh Đắk Nông đón nhận Huân chương lao động hạng III với những thành quả đã đạt được trong thời gian qua

BHXH tỉnh Đắk Nông kịp thời xây dựng Chương trình hành động trong đó xác định những nhiệm vụ trọng tâm, mục tiêu cụ thể, xây dựng chiến lược và kế hoạch hàng năm. Trong đó tăng cường đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông chính sách, pháp luật BHXH đến mọi người lao động, nhân dân chú trọng các hình thức tuyên truyền phù hợp với đặc điểm, tính chất đặc thù của từng nhóm đối tượng, vùng miền, nhất là nhóm đối tượng là nông dân, lao động tại khu vực phi chính thức, đồng bào dân tộc, đồng bào công giáo; phát huy vai trò của tổ chức, cá nhân có uy tín trong cộng đồng dân cư để vận động, thu hút người dân tham gia BHXH tự nguyện. Tổ chức các buổi tư vấn đối thoại trực tiếp với người dân; tăng cường tin, bài, định hướng dư luận, tạo thuận lợi cho việc tổ chức thực hiện được hiệu quả, nhanh chóng đưa Nghị quyết của Đảng vào đời sống xã hội. Tiếp tục tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh, đồng thời phối hợp với các Sở, Ban, Ngành trên địa bàn tỉnh thực hiện hiệu quả mục tiêu, giải pháp Nghị quyết 21-NQ/TW; Quyết định 1167/ QĐ-TTg; Đề án Lộ trình tiến tới BHYT toàn dân; Chiến lược phát triển ngành BHXH đến năm 2020; Nghị quyết số 102/NQCP về giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH. Triển khai thực hiện có hiệu quả các Chương trình, Kế hoạch của BHXH Việt Nam và của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh. Đẩy mạnh công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH, đặc biệt là BHXH tự nguyện, đẩy nhanh tiến độ BHYT toàn dân. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu, thu nợ BHXH, BHYT, BHTN. Giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia theo nhóm để BHXH các huyện, thị xã thực hiện; tập trung phát triển đối tượng và giải quyết những khoản nợ BHXH, BHYT còn tồn đọng bằng hình thức từ thấp đến cao. Mở rộng đại lý thu mạnh về chất lượng và số lượng, kịp thời thông tin về những thay đổi chế độ, chính sách BHXH, BHYT đến người tham gia, niêm yết biển hiệu, chỉ dẫn công khai địa chỉ, cách thức thực hiện các thủ tục nộp BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình, số điện thoại hỗ trợ và số điện thoại đường dây nóng của cơ quan BHXH; chủ động tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh đưa mục tiêu, kế hoạch thực hiện lộ trình BHXH đến mọi người lao động vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đặc biệt, BHXH tỉnh tiếp tục thực hiện cải cách TTHC, đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động nghiệp vụ; ứng dụng có hiệu quả các phần mềm nghiệp vụ của Ngành; thực hiện dịch vụ công trực tuyến trên tất cả các lĩnh vực BHXH, BHTN. Đổi mới, nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ người tham gia BHXH, BHYT, BHTN và tổ chức, doanh nghiệp; xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức trách nhiệm, liêm chính, sáng tạo; nâng cao hơn nữa thái độ tôn trọng, tận tâm phục vụ, đáp ứng đầy đủ quyền lợi chính đáng của Nhân dân.

Trong thời gian tới, đồng hành với việc triển khai, tổ chức thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 28-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về Cải cách BHXH, Nghị quyết số 102/NQ-CP ngày 03/8/2018 của Chính phủ về việc giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH. BHXH tỉnh tiếp tục rà soát, mở rộng đối tượng tham gia, thực hiện có hiệu quả chính sách BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch được Ngành giao, để đạt được như vậy, cần tập trung các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu sau đây:

Chủ động tham mưu kịp thời cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, Cấp ủy và UBND các huyện, thị xã và phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành liên quan thực hiện tốt Nghị quyết 21-NQ/TW của Bộ Chính trị; Nghị quyết 28-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Chương trình hành động số 24-CTr/TU; Chương trình hành động số 31-CTr/TU của Tỉnh ủy Đắk Nông; Kế hoạch số 652/KH-UBND ngày 6/12/2018 về thực hiện Chương trình hành động số 31-CTr/TU của Tỉnh ủy Đắk Nông, Quyết định 494/QĐ-UBND ngày 9/4/2018 về giao chỉ tiêu thực hiện BHYT giai đoạn 2018-2020 theo Quyết định 1167/QĐ-TTg ngày 26/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị 34/CT-TTg ngày 26/12/2016 về tăng cường thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH để lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn.

Tiếp tục phối hợp với các cấp, các ngành, các đoàn thể, địa phương, các cơ quan báo chí tăng cường tuyên truyền Nghị quyết 21-NQ/TW của Bộ Chính trị; Nghị quyết 28-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Đề án thực hiện lộ trình BHYT toàn dân theo Quyết định 528/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1010/QĐ-TTg ngày 10/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành đơn vị hành chính cấp xã thuộc vùng khó khăn và triển khai việc thực hiện kế hoạch bao phủ BHYT trên địa bàn toàn tỉnh theo phê duyệt của UBND tỉnh; Đổi mới công tác tuyên truyền cả về nội dung và hình thức theo hướng chuyên nghiệp, tập trung vào nhóm đối tượng là người tham gia BHXH tự nguyện, người tham gia BHYT theo hộ gia đình và người lao động tại các KCN, hợp tác xã. Phát huy vai trò của các cơ quan truyền thông, báo chí… giúp DN và người dân hiểu rõ được quyền và nghĩa vụ khi tham gia BHXH, BHYT, nâng mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp trên địa bàn.

Tăng cường khai thác, phát triển đối tượng tham gia theo quy định của Luật BHXH, Luật BHYT (sửa đổi); đẩy mạnh khai thác BHYT hộ gia đình, hộ Nông lâm, ngư nghiệp có mức sống trung bình, phát triển ổn định đối tượng tham gia BHYT, tiến đến BHYT toàn dân theo lộ trình đề ra, thực hiện thắng lợi tiêu chí BHYT trong bộ tiêu chí quốc gia về Nông thôn mới, góp phần xây dựng nông thôn mới tại địa phương; Đẩy mạnh phát triển BHXH tự nguyện nhằm đạt mục tiêu đề ra tại Chương trình hành động số 31-CTr/TU của Tỉnh ủy và Kế hoạch số 652/KH-UBND ngày 6/12/2018 về thực hiện Chương trình hành động số 31-CTr/TU của Tỉnh ủy Đắk Nông.

Triển khai thực hiện đảm bảo đạt và vượt các chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Tăng cường công tác quản lý tài chính; cải cách phương thức, thủ tục thanh toán, chi trả, quản lý chi trả các chế độ BHXH, BHYT đảm bảo chính xác, kịp thời đúng quy định của Nhà nước cho đối tượng thụ hưởng trên địa bàn.

 Nâng cao hiệu quả giám định thanh toán chi phí KCB BHYT bằng dữ liệu điện tử đối với tất cả các cơ sở khám chữa bệnh BHYT trên địa bàn tỉnh; tăng cường công tác giám định trên Hệ thống thông tin giám định BHYT điện tử; chủ động và phối hợp với ngành Y tế kiểm soát các chi phí bất hợp lý tại các cơ sở KCB BHYT theo cảnh báo từ Hệ thống; đồng thời giải quyết nhanh chóng, kịp thời chế độ cho người dân tham gia BHYT.

Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra chuyên ngành, thanh tra đột xuất tại các đơn vị vi phạm pháp luật BHXH, BHYT và công tác chi trả các chế độ BHXH ngắn hạn tại các đơn vị sử dụng lao động; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị chức năng trong việc phát triển đối tượng và thu hồi nợ BHXH, BHYT.

Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy; nâng cao năng lực, nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm, thái độ, ý thức phục vụ, chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của đổi ngũ công chức, viên chức, nhất là những người trực tiếp tiếp xúc, giải quyết công việc với tổ chức, doanh nghiệp, người lao động và nhân dân.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, tin học hóa trong giải quyết các khâu nghiệp vụ, quản lý hành chính vào hoạt động của Ngành theo hướng hiện đại; sử dụng phần mềm hệ thống thông tin BHXH tỉnh Đắk Nông và triển khai ứng dụng các phần mềm mới; cải cách thái độ ứng xử và phong cách phục vụ của CCVC ngành BHXH tạo chuyển biến tích cực theo mục tiêu phục vụ người tham gia và thụ hưởng BHXH, BHYT, BHTN tốt nhất.

Với những nỗ lực cố gắng trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 28 để đưa chính sách BHXH đến với mọi người dân, hi vọng trong thời gian tới, BHXH tỉnh Đắk Nông sẽ góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ, mục tiêu mà Nghị quyết số 28 đề ra nhằm thực hiện BHXH toàn dân, đảm bảo mỗi người dân đều được tham gia và thụ hưởng các chính sách BHXH do Đảng và Nhà nước ta quy định./.