Đắk Nông là tỉnh thuộc khu vực Tây Nguyên, được tách từ tỉnh Đăk Lăk vào năm 2004. Toàn tỉnh có 8 đơn vị hành chính cấp huyện (01 thành phố, 7 huyện); 71 xã, phường, thị trấn với 724 thôn, bon buôn trong đó có 137 thôn, bon, buôn đồng bào dân tộc thiểu số. Trên địa bàn tỉnh có hơn 40 dân tộc cùng sinh sống trong đó đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 31,5% dân số trong đó dân tộc thiểu số tại chỗ chiếm 10,4% dân số; tín đồ tôn giáo chiếm 31,6% dân số. Dân số sinh sống ở vùng nông thôn chiếm đến 84.83% tổng dân số cả tỉnh; 83% người lao động làm nông nghiệp, lao động tự do. Trong những năm qua, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tăng trưởng đạt ở mức khá, sản xuất công nghiệp tương đối ổn định; bộ mặt nông thôn tiếp tục được đổi mới, phong trào chung tay xây dựng nông thôn mới tiếp tục được đẩy mạnh. Chất lượng giáo dục, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân có nhiều chuyển biến tích cực. Đời sống văn hóa, tinh thần của người dân ngày càng được cải thiện, công tác an sinh xã hội được đảm bảo; quốc phòng, an ninh được củng cố, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội. Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh gặp nhiều khó khăn nên việc chuyển dịch lao động từ khu vực phi chính thức sang chính thức diễn ra chậm. Nhiều doanh nghiệp giải thể, phá sản hoặc thu hẹp quy mô sản xuất, kinh doanh, dẫn đến việc phải cắt giảm lao động. Số doanh nghiệp tăng mới tuy nhiều nhưng quy mô nhỏ, siêu nhỏ, chủ yếu là tự tạo việc làm nên không phát sinh về lao động, hoạt động của các doanh nghiệp này có tính chất gia đình.

Trụ sở cơ quan BHXH tỉnh Đắk Nông

Những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo quan trọng về chính sách Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế (BHXH, BHYT), được xem là hai chính sách trọng yếu của hệ thống an sinh xã hội, đảm bảo ổn định tình hình chính trị và phát triển kinh tế - xã hội. Đây là cơ sở pháp lý để các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương trong toàn tỉnh xây dựng chương trình, kế hoạch chỉ đạo, huy động cả hệ thống chính trị cùng thực hiện; tạo sự đồng thuận từ các tổ chức sử dụng lao động đến người dân trong tham gia BHXH, BHYT, góp phần phấn đấu đạt các chỉ tiêu đề ra. Công tác cải cách hành chính, tạo thuận lợi trong thực hiện các chính sách về tiền công, tiền lương và các chế độ an sinh xã hội liên quan. Mạng lưới y tế từ tỉnh đến cơ sở đã được đầu tư, đáp ứng tốt hơn nhu cầu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; kinh nghiệm, năng lực, trình độ của đội ngũ y, bác sỹ ngày càng được nâng cao. Tất cả các xã, phường, thị trấn đều có đại lý BHYT, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tìm hiểu và tham gia, mua thẻ BHYT.

Ngay sau khi Nghị quyết số 21-NQ/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020 của Bộ Chính trị ban hành. BHXH tỉnh đã chủ động phối hợp tham mưu với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh ban hành 14 văn bản điển hình, trong đó điển hình như Chương trình hành động số 24-CTr/TU ngày 03/5/2013 về thực hiện Nghị Quyết 21-NQ/TWvà Kế hoạch số 427/KH-UBND ngày 15/10/2013 về triển khai thực hiện Chương trình hành động số 24-CTr/TU, với mục tiêu cụ thể phấn đấu đến năm 2020 đối tượng tham gia BHXH đạt 50% lực lượng lao động; tham gia BHYT đạt trên 80% dân số toàn tỉnh.

 BHXH, BHYT là 2 chính sách xã hội quan trọng, là trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội, Thực hiện tốt các chế độ, chính sách BHXH, BHYT là trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể, tổ chức xã hội, doanh nghiệp và của mỗi người dân. Với vai trò là cơ quan đầu mối triển khai thực hiện NQ 21-NQ/TW, sau hơn 8 năm tổ chức thực hiện chính sách BHXH, BHYT đã thực sự đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả tích cực, làm chuyển biến nhận thức của các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên và người dân trên địa bàn trong việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT.

BHXH tỉnh đã chủ động tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, chính quyền địa phương đẩy mạnh thực hiện lộ trình BHYT toàn dân, BHXH cho mọi người lao động theo tinh thần Nghị quyết số 21/NQ-TW đã đề ra. Định kỳ kiểm tra, giám sát, báo cáo việc thực hiện chỉ tiêu lộ trình BHYT toàn dân, BHXH cho mọi người lao động. Hàng năm, có báo cáo tình hình tổ chức thực hiện, đề xuất với Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo khắc phục khó khăn. Bên cạnh đó phối hợp chặt với các sở, ban ngành trong công tác tuyên truyền liên tục với nhiều hình thức phù hợp, chú trọng mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT ở một số nhóm đối tượng có đối tượng tham gia thấp, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu, bảo đảm một cách bền vững và đã đạt được các kết quả nổi bật đáng ghi nhận.

Về công tác tuyên truyền, trong các năm qua BHXH tỉnh đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH, BHYT được tổ chức thực hiện hiệu quả về chiều rộng và chiều sâu, phối hợp với các cấp, các sở ban ngành, đặc biệt là cơ quan báo đài địa phương để lan tỏa ngày càng mạnh mẽ và sâu rộng chính sách BHXH, BHYT đến với mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn.

Một trong những Hội nghị tuyên truyền của BHXH tỉnh Đăk Nông

 Đồng thời, BHXH tỉnh đã kịp thời phản ánh các định hướng, kết quả hoạt động của ngành BHXH trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao, từ đó, góp phần hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng đời sống người dân; củng cố niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước; từng bước tạo ý thức tự nguyện, tự giác tham gia BHXH, BHYT trong các tầng lớp nhân dân, góp phần tích cực mở rộng số người tham gia BHXH, BHYT, BHTN năm sau luôn cao hơn năm trước. Tính đến hết tháng 07/2021, toàn tỉnh đã có 499.497 người tham gia BHXH, BHYT, BHTN, trong đó số người tham gia BHXH là 41.870 người, tăng 183.032 người so với năm 2012, chiếm tỷ lệ 49% lực lượng lao động; số người tham gia BH thất nghiệp là 26.668 người, số người tham gia BHYT là 489.888 người, tăng 99.424 so với năm 2012, tỷ lệ bao phủ BHYT chiếm 11,2% lực lượng lao động trong độ tuổi trên toàn tỉnh, đã vượt chỉ tiêu bao phủ BHYT theo Nghị quyết số 21-NQ/TW.

Hình ảnh bắt đầu buổi lể ra quân tuyên truyền lưu động của BHXH tỉnh Đăk Nông

Viên chức ngành BHXH tuyên truyền trực tiếp đến từng người dân

Số thu BHXH, BHYT, BHTN tăng dần qua các năm, năm 2012 là 394.401 triệu đồng đến hết tháng 7/2021 là 643.632 triệu đồng, tỷ lệ nợ hằng năm giảm ở mức thấp nhất. Sổ BHXH, thẻ BHYT được cấp kịp thời cho người tham gia, đến nay đã thực hiện hoàn thành việc bàn giao sổ BHXH cho người lao động. Công tác giải quyết chế độ chính sách BHXH, BHYT cho NLĐ đầy đủ, đúng chế độ, kịp thời gian. Quỹ BHXH được quản lý chặt chẽ, không để xảy ra tình trạng lạm dụng, trục lợi. Từ năm 2012 đến hết tháng 07/20201, chi trả kịp thời, đầy đủ các chế độ BHXH, BH thất nghiệp cho người hưởng với số tiền hơn 2.659.495 triệu đồng. Quyền lợi của người tham gia BHYT được giải quyết đầy đủ, kịp thời, chất lượng công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân ngày càng được nâng cao. Từ năm 2012 đến hết tháng 07/2021, BHXH tỉnh đã thanh toán KCB BHYT với tổng số tiền hơn 1.530.085 triệu đồng. Đặc biệt trong năm 2020 và 7 tháng năm 2021, trước tình hình dịch bệnh Covid-19 bùng phát với nhiều diễn biến phức tạp, ngành BHXH đã chung tay cùng các sở, ngành, đơn vị trên địa bàn tỉnh kịp thời thực hiện các giải pháp nhằm hỗ trợ đối với các doanh nghiệp trên địa bàn như thực hiện dừng đóng vào quỹ hưu trí, tử tuất đối với các doanh nghiệp, giảm mức đóng còn 0% vào quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

BHXH tỉnh thăm hỏi trao quà cho bệnh nhận BHYT có hoàn cảnh khó khăn

 Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về BHXH, BHYT được cấp ủy, chính quyền các cấp quan tâm, chỉ đạo, nhằm kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm, nhất là các hành vi trốn đóng, nợ tiền BHXH, BHYT và các hành vi tiêu cực, gian lận để hưởng chế độ, trục lợi BHXH, BHYT. Đến hết tháng 7/2021 đã thanh, kiểm tra tại 778 đơn vị, trong đó thanh tra chuyên ngành 183      đơn vị; thanh tra liên ngành 47 đơn vị.

Về công tác cải cách hành chính, các TTHC trong lĩnh vực BHXH, BHYT được cải cách thường xuyên, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người tham gia. cắt giảm số thủ tục hành chính đồng thời tăng cường giao dịch trực tuyến nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho đơn vị, cá nhân khi giao dịch với cơ quan BHXH, tỷ lệ hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan BHXH là 86,68%.

Viên chức đang tiếp đón hướng dẫn người dân thực hiện các thủ tục hành chính

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được như trên, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế trong triển khai thực hiện Nghị quyết 21 trên địa bàn tỉnh, đó là: Việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH, nhất là BHXH tự nguyện với tốc độ tăng còn chưa đạt yêu cầu đề ra, với một phần nguyên nhân là thu nhập của người dân còn thấp, chưa có khả năng để tham gia, do phần lớn người dân tại tỉnh làm việc trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp, trong những năm qua các mặt hàng nông sản chủ lực của tỉnh liên tục giảm sâu công với tác động của thiên nhiên đến sản xuất nông lâm nghiệp khiến cho thu nhập của người dân đã thấp còn không ổn định, do đó người dân không có điều kiện để tham gia. Tình trạng trục lợi quỹ BHYT vẫn còn diễn ra, công tác phối hợp giữa ngành y tế và cơ quan BHXH trong thanh quyết toán chi phí khám chữa bệnh BHYT vẫn còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, do chưa có sự thống nhất các quy định của Bộ Y Tế với quy định của BHXH Việt Nam.

Chính vì vậy trong thời gian tới, với sự nỗ lực, phấn đấu không ngừng của tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức, sẽ là tiền đề, nền tảng để BHXH tỉnh tiếp tục gặt hái thêm nhiều thành công, trên tinh thần tiếp tục nâng cao năng lực phẩm chất thực thi nhiệm vụ, ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần phục vụ nhân dân của đội ngũ công chức, viên chức ngành BHXH, lấy mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp là chỉ tiêu đánh giá chất lượng phục vụ. Tiếp tục áp dụng các giải pháp để duy trì và mở rộng diện bao phủ tham gia BHXH trên địa bàn, bền bỉ hướng tới mục tiêu BHYT toàn dân và BHXH cho mọi người lao động, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ năm 2021 góp phần vào sự thành công của tỉnh trong xây dựng nông thôn mới, ổn định và phát triển cũng như đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh./.