Thực hiện Nghị quyết số 20/NQ-TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ Sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về “Tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới”; Nghị quyết số 28-NQ/TW, ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trương ương Đảng khóa XII về cải cách chính sách BHXH; Quyết định số 546/QĐ-TTg ngày 29/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao chỉ tiêu thực hiện bao phủ bảo hiểm y tế (BHYT) giai đoạn 2022-2025; Nghị quyết số 110/NQ-HĐND ngày 11/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông về thông qua Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025 tỉnh Đắk Nông, Quyết định số 512/QĐ-UBND ngày 21/4/2023 của UBND tỉnh Đắk Nông về giao chỉ tiêu phát triển người tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH), BHYT, BHTN năm 2023. Nhằm nâng cao tỷ lệ bao phủ BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh, hoàn thành đạt và vượt mức các chỉ tiêu Chính phủ, Hội đồng nhân dân tỉnh giao đồng thời đề ra các giải pháp trong thời gian tới.

Chiều ngày 22/8/2023, Ban Chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT (gọi chung là Ban Chỉ đạo) tỉnh Đắk Nông đã tổ chức Hội nghị chuyên đề về thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh Đắk Nông. Tham dự và chủ trì Hội nghị có đồng chí Tôn Thị Ngọc Hạnh, TUV- Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Trưởng ban thường trực Ban chỉ đạo tỉnh. Đồng chủ trì Hội nghị có đồng chí Hồ Hữu Tuấn - Bí thư Đảng ủy- Giám đốc BHXH tỉnh, Phó Trưởng Ban chỉ đạo, cùng tham dự Hội nghị có các đồng chí là thành viên Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, lãnh đạo UBND các huyện, thành phố; Trưởng các phòng nghiệp vụ, giám đốc BHXH các huyện thuộc BHXH tỉnh.

Đồng chí Tôn Thị Ngọc Hạnh, TUV- Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Trưởng ban thường trực Ban chỉ đạo tỉnh phát biểu chị đạo tại Hội nghị

Quang cảnh Hội nghị

Theo báo cáo của Ban chỉ đạo, tính đến tháng 7/2023, trên toàn tỉnh có 563.269 người tham gia BHXH, BHYT; tỷ lệ người lao động tham gia BHXH chiếm 11,14% so với lực lượng lao động và tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 82,52% dân số, tỷ lệ bao phủ BHXH, BHYT còn thấp chưa tương xứng với tiềm năng sẵn có của tỉnh và chưa mang tính bền vững. Tình trạng chậm đóng BHXH, BHYT tại các đơn vị sử dụng lao động còn cao làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động trong việc thụ hưởng các chính sách BHXH, BHYT, BHTN. Tổng số thu BHXH, BHYT là 642.417 triệu đồng, đạt 52,38% kế hoạch, tăng 2,31% % so với cùng kỳ năm trước.

Số người tham gia BHYT giảm tập trung ở các nhóm: Học sinh, sinh viên, hộ gia đình… ở các vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, đặc biệt là người dân trước đây được nhà nước cấp thẻ BHYT, nay không còn thuộc diện hưởng chính sách BHYT theo Quyết định 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ, do đời sống không ổn định, thu nhập thấp nên không tiếp tục tham gia BHYT hộ gia đình. Mặc dù thời gian qua, BHXH tỉnh chủ động đổi mới phương thức, lựa chọn hình thức truyền thông phù hợp, đảm bảo hiệu quả, trong đó tập trung phối hợp với các cơ quan thông tấn, báo chí tại địa phương gia tăng thời lượng, số lượng các chuyên trang, chuyên mục về chính sách BHXH, BHYT, vận dụng linh hoạt mô hình tuyên truyền theo nhóm nhỏ, chỉ đạo các đơn vị phối hợp với UBND các xã, phường, thị trấn tổ chức hơn 100 hội nghị, đối thoại với 5.044 người tham dự, 841 cuộc tuyên truyền nhóm nhỏ trực tiếp tuyên truyền, tư vấn chính sách BHXH tự nguyện cho 5.227 người dân trên địa bàn tỉnh.

Tuy nhiên đến hết tháng 7 số người tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh vẫn tăng chậm, công tác phát triển người tham gia BHXH, BHYT còn gặp nhiều khó khăn, công tác lãnh đạo, chỉ đạo của một số Cấp ủy, chính quyền còn chưa thực sự quyết liệt, nhiều doanh nghiệp đã quyết toán thuế nhưng né tránh việc đăng ký tham gia BHXH, BHYT cho người lao động hoặc tham gia không đủ số lao động theo quy định,…Bên cạnh đó, dịch bệnh trong 03 năm qua đã tác động rất lớn đến nền kinh tế, làm gián đoạn chuỗi cung ứng, quan hệ cung - cầu dẫn đến việc giảm nhu cầu, thay đổi thói quen chi tiêu, đi lại của người tiêu dùng, việc sản xuất của các doanh nghiệp bị đình trệ, kéo theo nguy cơ phá sản của doanh nghiệp, dẫn đến người lao động không có việc làm, mất việc làm, làm gia tăng nạn thất nghiệp, gây áp lực mạnh đến công tác bảo đảm an sinh xã hội, thu nhập, việc làm; một số lao động trong khu vực kinh tế tư nhân phải nghỉ việc không lương hoặc giãn, giảm thời gian làm việc, thu nhập giảm sút, không được đóng BHXH, BHYT.

Việc điều chỉnh mức đóng BHXH tự nguyện từ ngày 01/01/2022 theo chuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn theo Nghị định số 07/2021/NĐ-CP, ngày 27/01/2021 của Chính phủ quy định về chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021- 2025 đã ảnh hưởng đến người tham gia BHXH tự nguyện. Mức đóng tăng cao, nhiều người tham gia BHXH tự nguyện có đời sống kinh tế khó khăn, thu nhập hạn chế, không ổn định nên không tiếp tục tham gia hoặc không tham gia mới… Đây là một khó khăn và thách thức rất lớn trong việc hoàn thành chỉ tiêu bao phủ BHXH, BHYT được Chính phủ giao năm 2023.

Cũng tại Hội nghị lãnh đạo các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố cũng nêu ra các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện đặc biệt là tỷ lệ bao phủ BHYT tại các xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh đồng thời cũng đưa ra các giải pháp thực hiện trong thời gian tới nhằm nâng cao tỷ bao phủ BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh Đắk Nông trong năm 2023 và những năm tiếp theo.

Một số phát biểu các đơn vị tại hội nghị

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Tôn Thị Ngọc Hạnh,  Phó Chỉ tịch UBND tỉnh, Phó Trưởng ban thường trực Ban chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT đề nghị các thành viên của Ban Chỉ đạo tỉnh, các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố cần phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục những khó khăn, chủ động, sáng tạo, triển khai hiệu quả các giải pháp để tăng nhanh, bền vững số người tham gia BHXH, BHYT trong thời gian tới đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu bảo phủ BHXH, BHYT được cấp trên giao trong năm 2023.

UBND các huyện, thành phố thực hiện giao chỉ tiêu phát triển người tham gia BHXH, BHYT đến các xã, phường, thị trấn đồng thời ban hành các kế hoạch, chương trình hành động cụ thể để triển khai, thực hiện đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu bao phủ BHXH, BHYT tại địa phương. Xem đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, làm căn cứ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của chính quyền các cấp.

Ngoài ra, Phó chủ tịch UBND tỉnh cũng đề nghị các Sở, ngành, địa phương cần phối hợp chặc chẽ, chia sẽ những khó khăn, vướng mắc, tìm giải pháp tháo trong thời gian tới. Song song với đó, công tác tuyên truyền tiếp tục được đẩy mạnh, đổi mới linh hoạt các hình thức phù hợp nhằm đưa chính sách BHXH, BHYT đến gần với người dân hướng tới mục tiêu BHXH cho mọi người lao động, BHYT toàn dân đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh Đắk Nông./.