Nỗ lực phát triển đối tượng

Báo cáo công tác thu BHXH, BHYT, BH thất nghiệp 6 tháng đầu năm cho thấy, BHXH các địa phương đã có nhiều cố gắng trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển người tham gia BHXH, BHYT; đôn đốc thu, thu nợ; phối hợp với bưu điện, UBND cấp xã lập danh sách và cập nhật biến động thành viên hộ gia đình… Tính đến 30/6, toàn quốc đã phát triển được 14,483 triệu người tham gia BHXH bắt buộc, tăng 30.593 người so với tháng 12/2018; 405.695 người tham gia BHXH tự nguyện, đạt 82,7% kế hoạch giao, tăng 42.411 người so với tháng 5/2019; 84,746 triệu người tham gia BHYT đạt 99,5% kế hoạch giao và đạt tỉ lệ bao phủ 89,3% dân số- vượt 1,2% so với Quyết định 1167/QĐ-TTg. Các địa phương: Ninh Bình, Bắc Giang, Phú Thọ, Nghệ An, Thanh Hoá, Vĩnh Long, An Giang… tỷ lệ phát triển tham gia BHXH bắt buộc cao.

Phó Tổng Giám đốc Trần Đình Liệu phát biểu tại Hội nghị trực tuyến về công tác thu BHXH, BHYT

Qua khai thác cơ sở dữ liệu do cơ quan Thuế cung cấp, riêng trong tháng 6/2019, đã có 2.997 đơn vị với 20.881 lao động tham gia BHXH, nâng tổng số 6 tháng đầu năm có 44.323 đơn vị với 497.453 lao động tham gia BHXH bắt buộc.

Điểm cầu BHXH Hà Nội cho biết: Trên dữ liệu phần mềm TST năm 2017, cơ quan BHXH quản lý 46.366 đơn vị và đã rà soát 19.606 đơn vị; năm 2018 Trung tâm CNTT chuyển lên phần mềm TST 23.046 đơn vị. Trong quá trình rà soát, BHXH Hà Nội đã tiến hành rà soát luôn năm 2017, 2018, kết quả chưa như mong muốn. Cùng với đó, số nợ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp tại Hà Nội còn cao, số DN nợ BHXH nhiều, cán bộ cùng lúc làm nhiều công việc, dẫn đến việc đôn đốc thu nợ còn hạn chế.

Còn theo BHXH TP.HCM, từ đầu năm đến nay đã phát triển được 46.990 đơn vị với 49.075 lao động qua dữ liệu từ cơ quan Thuế cung cấp và sẽ tiếp tục thực hiện đảm bảo kế hoạch phát triển đối tượng năm 2019.

Sáu tháng qua, toàn Ngành đã thu BHXH, BHYT, BH thất nghiệp được 171.271 tỉ đồng, đạt 47,6% kế hoạch. Tuy nhiên, tổng số nợ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp (không bao gồm số nợ của Vinashin, Vinaline) là 16.044 tỉ đồng, chiếm 4,46% số phải thu, trong đó số tiền nợ phải tính lãi là 6.618 tỉ đồng. Trong đó, có 29.922 nợ vị từ 3-6 tháng với số tiền 940 tỉ đồng (giảm hơn 3.561 đơn vị với 189 tỉ đồng); 13.243 đơn vị nợ từ 6- 12 tháng (tăng 3.164 đơn vị); 16.187 đơn vị nợ trên 12 tháng (tăng 940 đơn vị) so với tháng 5/2019; một số địa phương vẫn còn để chậm đóng BHYT từ nguồn NSNN.

Báo cáo tình hình thanh tra chuyên ngành đóng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp của Vụ Thanh tra- Kiểm tra cho thấy, trong 6 tháng BHXH các địa phương đã tiến hành thanh kiểm tra tại 9.529 đơn vị, phát hiện 10.679 lao động thuộc đối tượng phải tham gia nhưng chưa tham gia hoặc đóng thiếu thời gian với số tiền phải truy đóng 41.149 triệu đồng; 10.239 lao động tham gia thiếu mức quy định với số tiền phải truy đóng 9.263 triệu đồng. Đáng chú ý, số tiền các đơn vị được thanh kiểm tra nợ trước khi có Quyết định là 1.250.319 triệu đồng, nhưng trong thời gian thanh kiểm tra các đơn vị đã nộp được 352.353 triệu đồng. Qua thanh kiểm tra cũng đã ban hành 276 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền phải thu 11,028 tỷ đồng và đã thu được 6,602 tỷ đồng.

Tập trung thanh tra đột xuất

Theo BHXH Đà Nẵng, trong 6 tháng qua, trên địa bàn đã giảm 4.357 đối tượng tham gia BHXH bắt buộc; số đơn vị DN mới tham gia BHXH phần lớn là DN nhỏ và siêu nhỏ; Nhiều đơn vị HĐLĐ với đối tượng hưu trí nên không thuộc diện tham gia BHXH. Nợ đọng BHXH còn cao so với tỉ lệ bình quân chung toàn quốc. Theo kinh nghiệm, công tác khởi kiện DN nợ BHXH tốn nhiều thời gian mà kết quả thu không cao, vì vậy, Đà Nẵng xác định: Sẽ kiên trì đôn đốc thu và tập trung thanh tra đột xuất với những đơn vị nợ…

Đại diện Tổng Công ty Bưu điện phát biểu tại hội nghị

Báo cáo của BHXH Việt Nam chỉ rõ một số hạn chế, như: BHXH một số địa phương chưa chấp hành nghiêm các quy định về công tác khai thác, phát triển đối tượng, đôn đốc thu và thu nợ; Giám đốc BHXH một số địa phương chưa quyết liệt chỉ đạo công tác phát triển đối tượng, đôn đốc thu nợ nên khó hoàn thành các chỉ tiêu về phát triển đối tượng do Chính phủ giao, trong khi 6 tháng cuối năm toàn Ngành phải phát triển 819.000 người tham gia BHXH bắt buộc; 85.000 người tham gia BHXH tự nguyện và 683.761 người tham gia BHYT.

Để hoàn thành nhiệm vụ năm 2019, BHXH các tỉnh, thành phố cần tập trung khai thác dữ liệu thuế phục vụ phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT. Từ dữ liệu của cơ quan Thuế, BHXH Việt Nam sẽ giao kế hoạch cho BHXH các tỉnh số lượng đơn vị phải kiểm tra, rà soát, đôn đốc hàng tháng và đến hết tháng 12/2019 phải rà soát hoàn thành 100% DN trong dữ liệu của cơ quan thuế cung cấp.

Bên cạnh đó, BHXH các địa phương phải báo cáo kết quả rà soát hằng tháng; phối hợp với ngành Giáo dục triển khai BHYT HS năm học 2019- 2020; đẩy mạnh công tác thanh tra chuyên ngành phục vụ phát triển đối tượng và giảm nợ; thanh tra theo kế hoạch; thanh tra chuyên ngành đột xuất đối với các đơn vị nợ, đơn vị chưa tham gia BHXH hoặc tham gia BHXH chưa đủ số lao động. Đối với đơn vị có hành vi vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT, BH thất nghiệp phải kiên quyết xử phạt; phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính, LĐ-TB&XH chuyển tiền đóng, hỗ trợ đóng BHYT cho đối tượng đúng thời hạn. Đặc biệt, hằng tháng cơ quan BHXH bám sát đơn vị SDLĐ, cơ quan quản lý đối tượng tham gia BHYT, cơ quan tài chính để đôn đốc, phấn đấu thu đủ số tiền phát sinh trong tháng và số tiền còn phải thu của những tháng trước. “Giám đốc BHXH tỉnh phải giao chỉ tiêu cụ thể và đánh giá kết quả công tác đối với từng cán bộ thu trong việc rà soát dữ liệu thuế, phát triển người tham gia BHXH bắt buộc; đôn đốc thu, giảm nợ”- ông Đinh Duy Hùng- Phó trưởng Ban Thu nhấn mạnh.

Ông Dương Văn Hào- Trưởng Ban thu cho biết: Nhiệm vụ công tác thu 6 tháng cuối năm rất nặng nề, nhất là công tác thu hồi nợ BHXH; việc phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc còn khoảng 819.000 người nữa mới hoàn thành nhiệm vụ. Vì vậy, BHXH các địa phương tiếp tục phối hợp chặt chẽ hơn nữa với sở, ban, ngành liên quan để cùng nhau tháo gỡ khó khăn và hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2019.

Tại hội nghị, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Trần Đình Liệu đã ghi nhận những kết quả toàn Ngành đạt được trong 6 tháng đầu năm về phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BH thất nghiệp; công tác thanh kiểm tra, rà soát mã số BHXH; công tác cấp sổ BHXH cũng như thu hồi nợ đọng BHXH. Song số nợ toàn Ngành hiện hơn 16.000 tỉ đồng, trong khi đó nợ phải tính lãi trên 6.000 tỉ đồng nên còn khoảng 10.000 tỉ đồng, các địa phương cần tập trung quyết liệt hơn nữa trong công tác thu nợ.

Phó Tổng Giám đốc yêu cầu, BHXH các địa phương phải tăng cường thanh tra đột xuất đơn vị nợ BHXH, đơn vị đã đăng ký BHXH nhưng đóng chưa đủ số lao động hoặc chưa đúng mức lương... “BHXH các địa phương phải chủ động, tích cực phối hợp với Bưu điện rà soát, mở hội nghị phát triển đối tượng đối tượng tham gia BHXH. Địa phương nào không phối hợp tốt thì sẽ khó hoàn thành kế hoạch năm 2019. Hiện Tổng Giám đốc đã ban hành cơ chế khai thác phát triển đối tượng từ nguồn dữ liệu cơ quan Thuế và phát động thi đua nhằm đạt chỉ tiêu mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc- đây là chỉ tiêu xương sống toàn Ngành…” - Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Trần Đình Liệu  nhấn mạnh.